4.1.4　环境方针
　　环境方针为（wéi）组（zǔ）织确（què）定了（le）总的（de）指导方（fāng）向和行为原（yuán）则；为组（zǔ）织的环境职责和环境（jìng）表现（行（háng）为（wéi））水准设定了总体目标，并（bìng）以（yǐ）此（cǐ）作为评判一切后续（xù）活动的（de）依据。

　　国际上越（yuè）来越多的组织， 包括政府（fǔ）部门、 行业协会和民间团体都（dōu）制（zhì）定（dìng）了（le）一些指导原则（zé）（见附录A中的两个例子）。 这类（lèi）指导原则帮助组织规定了其对环境承诺的总范（fàn）围。 同（tóng）时也帮助不同的组织确（què）立一系列（liè）共同（tóng）的价值观。这类指导原则可用来帮助组（zǔ）织制定自（zì）己的环（huán）境方针。

　　制定环境方（fāng）针的（de）责（zé）任通常属于（yú）组织的zui高管理者（zhě）。组织的（de）管理者（zhě）要对方针（zhēn）的实施负（fù）责，并对制定和修改方（fāng）针提（tí）供各种投入。

　　环境方针应（yīng）考虑（lǜ）到：
　　--该组织的任务、前景、价值（zhí）观和信念；
　　--相（xiàng）关方的（de）要求和（hé）与（yǔ）他们（men）的信息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导原则；
　　--与组织的其他方针（如质量、职业安全卫生）相（xiàng）协调；
　　--当地或区域（yù）的（de）特定条（tiáo）件；
　　--相关（guān）的（de）环（huán）境法规（guī）、法律和其他本组织应遵从（cóng）的准则（zé）。
　　围绕环境方针应考虑的一些问（wèn）题（tí）：
　　(1)组（zǔ）织是否具（jù）备（bèi）了与其活动（dòng）、产品和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针是否反映了组织的价值观（guān）和（hé）指导原（yuán）则？
    (3)环境（jìng）方针是否经过zui高（gāo）管理者批准？是否已授权专（zhuān）人监督（dū）与实施这一方针（zhēn）？
    (4)环境方针是否能指导环境目标和指标的建立？
    (5)环境方（fāng）针是否能（néng）指导组织监控（kòng）有（yǒu）关的（de）技术和管理（lǐ）实践？
    (6)环境（jìng）方针（zhēn）中（zhōng）包含哪些承诺（如支持（chí）持续改进，支持污染预防、跟踪法律要（yào）求，满足或高于法律要求，考虑（lǜ）相关方的期（qī）望等）？实用指导：环境方（fāng）针 所有活动、产品或服（fú）务（wù）都可能对环境造成影响，环境方（fāng）针应体现这一认识。结合附录A中的指导原则（zé）进行（háng）详尽评审，可有助于制定切实可行（háng）的环境方针（zhēn）。方针内容（róng）依组织的性质而定。除遵守环境法规外，方针中还（hái）可作（zuò）如下承诺：
--通过对新开（kāi）发项（xiàng）目实施一（yī）体化的环（huán）境管（guǎn）理与计（jì）则（zé）， 较大限度（dù）地降低（dī）其（qí）重大（dà）有害环境（jìng）影响；
--设置环境表现（行为（wéi））评（píng）价程序和与之相（xiàng）关的参（cān）数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大限（xiàn）度地（dì）减（jiǎn）少生产、使（shǐ）用和处置过（guò）程中的环境影响；
--预防（fáng）污（wū）染，减（jiǎn）少废（fèi）物和（hé）资源（yuán）（材料、燃料和能源）消耗，承诺在处置（zhì）之（zhī）前优（yōu）先考虑进行回收和再循环；
--教育（yù）和培训；
--共享环境方面的（de）经验；
--相（xiàng）关方的（de）参与（yǔ）和（hé）与他们的（de）信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供方和承包方采用（yòng）环境管理（lǐ）体系。

4.2　规（guī）划（huá）（策（cè）划）原则2：规划（策划） 一个组（zǔ）织应为实现（xiàn）其（qí）环境方针制定计（jì）划。4.2.1 总则　　与规划（策（cè）划（huá））有关（guān）的环境管理体（tǐ）系要素（sù）包括：
　　--环境因素（sù）的确定和（hé）相关环境影（yǐng）响的评价；
　　--法（fǎ）律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作（zuò）准（zhǔn）则（zé）；
　　--环境（jìng）目标（biāo）和指标；
　　--环境计（jì）划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相关环境影响的评价（jià）

　　组织的（de）环境方针、目标（biāo）和指标应建立在认识（shí）与其活（huó）动（dòng）、产（chǎn）品或服（fú）务（wù）相（xiàng）关的环境因素和（hé）重大环境影（yǐng）响（xiǎng）的基础上。这样便可（kě）以确保与这些因素有关的重大环境（jìng）影响在（zài）制（zhì）定（dìng）环境目标（biāo）时得到考虑（lǜ）。

确定环境因素是一个不断发展（zhǎn）的过程，它要判定组织的活动对环（huán）境的影响（积极的或消极的），包括（kuò）过去的、现在的和潜在的影响。这一过程还（hái）包括（kuò）确定对组织有影响的法律、法规和（hé）经营要（yào）求。此（cǐ）外，还可（kě）以包括确定对健康和安全的影响（xiǎng），以及（jí）环境风险评价。

确定（dìng）环境因素和评价环境影响（xiǎng）应考虑（lǜ）的（de）一些问题：
(1)组织的活（huó）动、产（chǎn）品和服务中包涵那（nà）些环境因（yīn）素？
(2)组织的活动、产品和服务是否（fǒu）产生重（chóng）大不利环境影（yǐng）响？
(3)组（zǔ）织（zhī）是否具备评价新项目环境影响的程序？
(4)组织所（suǒ）在地是否（fǒu）有特殊的环境要求，如是否环境敏感区域（yù）？
(5)主（zhǔ）动改变或（huò）增添活动、产（chǎn）品或服务，对环境因素及其环（huán）境影（yǐng）响（xiǎng）有何作（zuò）用？
(6)如（rú）果一个过（guò）程发（fā）生故障，其潜在的环境影响有（yǒu）多大（dà）或多（duō）严重？
(7)可能造成环境影响的（de）事件出现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响（xiǎng）、可能（néng）性、严（yán）重性和（hé）频（pín）率（lǜ）方面考虑，有那些重要环境（jìng）因（yīn）素（sù）？
(9)这些重大（dà）环境影响是（shì）地区（qū）性、区域（yù）性还是全球性（xìng）的？实用指导：环境因素的（de）确定和相关环境影响（xiǎng）的评价 环境（jìng）因素和环境影响之间的关（guān）系是一种（zhǒng）因果关系。环境因素（sù）是指一个（gè）组织的活动（dòng）、产品或服务对（duì）环境可（kě）能（néng）造成有益或有害影响（xiǎng）的要求。例如，它可包括（kuò）水（shuǐ）、排气（qì）、辐（fú）射、噪声（shēng）、某种（zhǒng）材料的消耗或（huò）回用。环（huán）境（jìng）影响则（zé）是指由环境（jìng）因素而（ér）导致的环境的变化（huà）。

环境影响的事例（lì）可包（bāo）括：水体污（wū）染或自然资源枯竭确定环境因素和评价环境影（yǐng）响的过程有（yǒu）下列四个步骤：
    步（bù）骤1：选（xuǎn）择活动、产品或服务选择（zé）的活动、产品（pǐn）或服务（wù）应大到（dào）能对其进行（háng）有意义的验证，小到能对其充分理解。
    步骤2：确定活动、产（chǎn）品或服（fú）务的环境因素应（yīng）尽可能（néng）多地确定与选择的活动、产品或服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环（huán）境（jìng）影响对每个被确定的环（huán）境因素（sù），应尽可能多地确（què）定其环境影响，包括实际的和潜在的，积极的和消极（jí）的影响。

有关三个步骤内容的事例如下：活（huó）动、产品或服务 因素 影响（xiǎng） 活（huó）动--搬运（yùn）有害（hài）材料 潜在（zài）的泄（xiè）露事件（jiàn） 土壤或水污染 产（chǎn）品--产品改进（jìn） 产（chǎn）品改型后体积减小 保护自（zì）然资源 服务--车辆维（wéi）护 废（fèi）气排放 减少空气污（wū）染 步骤4：评价环（huán）境影响的重要程度所确定的每一种环境影响的（de）重要程度因组织而异。对环境影响予以量化可有助于进行判断。考虑下述因素可便于评价：从环境方面考虑：
   --环境影响的规模
   --环（huán）境影响的严重（chóng）程（chéng）度
   --发生（shēng）的概率
  --环（huán）境影响的持续时间从经营方面（miàn）考虑：
  --有关的法规和法律要求（qiú）
  --改变（biàn）环境影响的（de）难度
  --改变环境影响（xiǎng）的费用
  --这种改变对其（qí）他（tā）活动（dòng）和过（guò）程的影响
  --相关方的关注
  --对组织的（de）公众形象的影响